稽查少 限期改善免開罰 宅配業有恃無恐 食藥署：以年菜配送做專案查核
by 上下游記者 賴郁薇 on 2016 年 11 月 10 日 in 吃安心
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低溫宅配過程失溫嚴重，行政院消保處昨（9）日邀請食安辦、衛福部食藥署、交通部公路總局、專家學者以及物流業者共同商討對策。
行政院消保處簡任消保官王德明表示，四家物流業者承諾改善，「黑貓宅急便」承諾建立無線監控平台、延遲熄火系統裝置、車跡報表；「台灣宅配通」則表示，會加強人員管制、機械改善，並加強抽查營業站；「嘉里大榮」、「新竹物流」也回應，會努力改善設備、人員。台中年菜推薦 105年菜推薦蘋果日報 105年菜推薦好吃年菜推薦
食藥署主秘陳信誠也表示，之後也將視情況加強稽察，並承諾年底執行年菜配送進行專案查核工作，檢視改善成果，業者若再不合格，將依《食安法》祭出重罰，最高得處以2億元罰鍰；甚至不排除依法要求業者勒令歇業。
稽查次數過少，至今只有3次台中年菜推薦 105年菜推薦蘋果日報 105年菜推薦好吃年菜推薦
「過去貨品若變質，我們一直以為是寄貨端產品的問題，一直到這幾年，才意識到原來漏洞出在物流。」甚至連消保處自己要送檢的樣品，因物流配送溫度過高，導致變質，才發現問題嚴重，今年五月主動稽查。但王德明坦承，從103年至今，消保處針對宅配僅查過3次，因需稽查的案件太多，無法定期稽查物流業者。
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103年消保處稽查低溫物流，統一速達（黑貓宅急便）10輛車有5輛不合格（資料來源/消保處）
「限期改善」非「立刻開罰」業者有恃無恐台中年菜推薦 105年菜推薦蘋果日報 105年菜推薦好吃年菜推薦
物流業主管機關為食藥署，需遵守《食品良好衛生規範準則（GHP）》，按照GHP規定，業者違規並非直接開罰，而是先要求「限期改善」，只要複查合格即可結案，但儘管低溫宅配出包不斷，截至今日，相關單位僅於104年在新竹開出一張6萬元罰單。
反觀其他違反食安法案例，例如營養成分標示，只要鈉、糖、脂肪等成分未依規定完整標示或標示不實，按照《食安法》第22條相關規定，只要發現就可直接開罰業者3萬元～300萬元，或4萬元～400萬元罰鍰。同樣影響食安，為何物流業毋須立即開罰？
陳信誠表回應，食品標示不確實，會直接影響消費者知權，可能立即損及消費者健康安全，因此需直接開罰。但食物品質、環境衛生尚有容許改善的空間，「有時候業者也只是地上多了一灘水，若直接開罰，也不符合比例原則。」台中年菜推薦 105年菜推薦蘋果日報 105年菜推薦好吃年菜推薦
但不合格的物流業者始終處於「稽查不合格」、「限期改善」、「複查合格」、「案件結束」的循環；而下次稽查，若再不合格，則是另立新案，重新要求「限期改善」，難道業者屢次不合格，只能持續「限期改善」，無法加重開罰、列入黑名單、或處以其他行政處分？
陳信誠回應，現階段僅協同消保處在媒體發佈「消費警訊」，提醒消費者注意特定業者；另外，目前也在研議，若特定公司屢次不合格，能否直接開罰，或予以加重處分，短期內食藥署區管中心、食品組會進一步討論。
業者：冷凍標準-18℃窒礙難行，希望調整
而在今日檢討會議中，業者也紛紛指出，目前所規定的冷凍標準-18℃窒礙難行，是否可能調整冷凍標準。
對此，海大食品科學系副教授張正明指出，目前國際上確實有冷凍標準-12℃的例子，「但這是大陸地區長途運輸冷凍食品的標準。」運輸距離較長、停點也較少；但台灣停站點較多，能否適用還有待討論。
陳信誠也回應，在不影響食品安全的前提下，願意尊重產業想法，但業者若有執行困難，需提出管理數據，也承諾協同專家學者投入相關研究，至於要不要修正現行管理法規、要修改到幾度，願意多方討論。
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